Le gouvernement indien a lancé une nouvelle initiative transformatrice – le programme NAMASTE (National Action for Mechanized Sanitation Ecosystem) – qui inclut désormais officiellement les ramasseurs de déchets dans le cadre de sa stratégie nationale d’assainissement et de gestion des déchets.
Un effort de collaboration entre les ministères
NAMASTE est une initiative conjointe du ministère de la Justice sociale et de l’Autonomisation (MoSJE), du ministère du Logement et des Affaires urbaines (MoHUA) et du ministère de l’Eau potable et de l’Assainissement (DoDWS). Elle est mise en œuvre par la National Safai Karamcharis Finance and Development Corporation (NSKFDC).
À compter de l’exercice 2024-25, les récupérateurs de déchets sont inclus dans le dispositif. Il s’agit d’un changement politique majeur visant à reconnaître leur contribution à la collecte, à la valorisation et au recyclage des déchets, et à les intégrer aux systèmes officiels de gestion des déchets solides. Ce dispositif les associe également aux programmes de sécurité sociale, notamment :
- Ayushman Bharat PM-JAY (assurance maladie),
- Bourses d’études pré-matricule pour leurs enfants,
- Inscription sur le portail e-Shram pour les travailleurs informels.
Contexte : Des années de plaidoyer et de collaboration
Depuis 2016, les membres de l’Alliance des récupérateurs indiens (AIW) et ses affiliés travaillent en étroite collaboration avec le NSKFDC pour inclure les récupérateurs de déchets dans les programmes du ministère. Leur plaidoyer a conduit à l’élargissement de la définition de « Safai Karamchari » aux récupérateurs de déchets, leur permettant ainsi d’accéder à des prêts et des bourses. Cependant, une exigence essentielle demeurait : les récupérateurs de déchets devaient obtenir une carte d’identité auprès des collectivités locales urbaines (ULB), conformément au Règlement de gestion des déchets solides de 2016.
Malgré les efforts, la mise en œuvre s’est heurtée à plusieurs obstacles :
- La plupart des ULB n’ont pas réussi à délivrer de cartes d’identité en raison de contraintes budgétaires ou de réticences.
- De nombreux administrateurs ont montré peu d’intérêt à soutenir le secteur informel des déchets.
- Bien que des sessions de formation aient été organisées par le Green Skills Council, le suivi et le soutien à long terme faisaient souvent défaut.
- Certaines organisations qui ont réussi à obtenir des cartes d’identité ont pu bénéficier du soutien disponible, comme des formations et des programmes financés par la RSE via le NSKFDC.
Ces défis ont mis en évidence la nécessité d’une approche plus systématique et inclusive — et ont éclairé la conception du nouveau programme NAMASTE restructuré.
Un tournant : le profilage national et l’enregistrement numérique
La mise à jour du programme NAMASTE marque une étape importante dans l’intégration des récupérateurs de déchets dans le cadre officiel de gestion des déchets en Inde. Pour la première fois, le gouvernement de l’Union mène un recensement national des récupérateurs de déchets, élargissant notamment son champ d’action aux villes de niveaux II et III, au-delà des zones métropolitaines traditionnellement couvertes.
Les principales caractéristiques du programme comprennent :
- Une application mobile pour enregistrer numériquement les récupérateurs de déchets.
- Distribution de cartes d’identité basées sur la profession.
- Liens systématiques avec les régimes de sécurité sociale.
- Promotion de conditions de travail plus sûres.
Pune devient la première ville à déployer NAMASTE
Le 26 mars 2025, Pune est entrée dans l’histoire en devenant la première ville indienne à mettre officiellement en œuvre le programme NAMASTE. L’événement de lancement a eu lieu au Pandit Jawaharlal Nehru Cultural Hall, en présence de :
- Prithviraj BP, commissaire adjoint,
- Sandeep Kadam, commissaire adjoint à la gestion des déchets solides,
- Prasad Jagtap et Mukund Barve, ingénieurs exécutifs du département SWM.
« Nous sommes fiers que le programme NAMASTE du gouvernement central ait été lancé en premier à Pune, récompensant ainsi nos 20 ans de partenariat. Nous espérons que d’autres villes s’inspireront de cette initiative », a déclaré Prithviraj BP.
« Depuis 30 ans, les récupérateurs de déchets de Pune se battent pour être reconnus et avoir accès aux programmes gouvernementaux. Aujourd’hui, grâce au programme NAMASTE, notre statut de travailleur est enfin reconnu au niveau national », a déclaré Sarika Kshirsagar, représentante de SWaCH.
À la date de lancement, plus de 120 ramasseurs de déchets ont été enregistrés, et il est prévu d’achever l’enregistrement des 8 000 ramasseurs de déchets à Pune d’ici fin mai 2025.
Et après ? Expansion à travers l’Inde
Grâce à l’Alliance des récupérateurs indiens (AIW) et à ses organisations membres, plus de 105 000 récupérateurs bénéficient actuellement d’un soutien. Le programme NAMASTE offre désormais la possibilité d’étendre l’aide à des travailleurs encore plus vulnérables à travers le pays. Cette initiative reconnaît non seulement les décennies de travail et d’organisation des récupérateurs, mais vise également à accroître leur dignité, leur visibilité et leur accès aux droits.
Plus d’informations :
Tweet